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隨著全省社會保險工作會議上傳來的新政策、新舉措，各地開始完善城鄉(xiāng)居民的社保服務(wù)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施、制定城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策、在設(shè)區(qū)市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度試點、推進醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算。

　　連云港城鄉(xiāng)居民社?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準提高

根據(jù)省相關(guān)部門通知精神，日前，市人社局、市財政局聯(lián)合下發(fā)文件，決定提高我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準，即從每人每月70元調(diào)整到每月80元，從今年1月起執(zhí)行，3月底落實到位。

據(jù)了解，目前全市符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放條件的有49萬余人。我市要求對轄區(qū)內(nèi)符合享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金及調(diào)整待遇的城鄉(xiāng)居民，待遇只疊加、不扣減、不沖銷，并嚴格執(zhí)行省、市城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取的相關(guān)規(guī)定，切實將這部分城鄉(xiāng)居民納入到轄區(qū)城鄉(xiāng)居保管理范圍，不折不扣地落實好省市城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險政策，確保其能夠按時足額享受城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

為了進一步完善我市社會養(yǎng)老保險體系，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，2011年底，我市出臺了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法，其中規(guī)定，具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

通過建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)統(tǒng)一居民社會養(yǎng)老保險制度，我市將城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險合并實施，實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作從2011年7月1日起開始實施，2011年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋。

據(jù)了解，政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政、省財政和市、縣（區(qū)）財政共同承擔(dān)。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

在我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法實施時，已年滿60周歲、未享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費，并允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

　　江西整合城鄉(xiāng)居民社保制度合并實施

今年，江西省將在完善職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的基礎(chǔ)上，整合城鄉(xiāng)居民社會保險制度；按照國家統(tǒng)一部署，適時將新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并實施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度標(biāo)準統(tǒng)一、待遇發(fā)放統(tǒng)一、管理服務(wù)統(tǒng)一；完成新老農(nóng)保制度的平穩(wěn)過渡；實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，實現(xiàn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度順暢銜接；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，在設(shè)區(qū)市開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度試點工作；開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索建立“先康復(fù)后評殘”機制，完善工傷保險補償政策。

今年，江西省還將建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費激勵機制，逐步提高繳費檔次，引導(dǎo)適齡城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保；推進事業(yè)單位參加工傷保險，將符合條件的機關(guān)、基金會、民辦非企業(yè)等納入工傷、生育保險范圍；實施2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金方案，加強資金調(diào)度，確保3月底前按時足額發(fā)放到位。同時，推行“五險統(tǒng)一征繳、分險種支付”的經(jīng)辦模式，實現(xiàn)社會保險參保人員“同人、同城、同庫”管理；力爭全省離退休人員養(yǎng)老金直發(fā)率100%；推進醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算，努力實現(xiàn)省內(nèi)各設(shè)區(qū)市參保人員在昌單向異地就醫(yī)即時結(jié)算，開展省內(nèi)雙向異地就醫(yī)即時結(jié)算、省內(nèi)異地就醫(yī)多向互通（即“一卡通”）即時結(jié)算試點。

　　河源城鎮(zhèn)居民社保支出5年倍增

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，社會保障支出的增長速度明顯快于居民家庭總支出的增長速度。去年，河源城鎮(zhèn)居民家庭人均消費性支出11201.71元，同比增長14.1%，而居民家庭的人均社保支出為1134.09元，同比增長21.81%，比前者高出7.71個百分點。

該調(diào)查隊相關(guān)負責(zé)人介紹，從調(diào)查結(jié)果來看，養(yǎng)老保險支出和個人交納醫(yī)療保險持續(xù)增長。2012年河源城鎮(zhèn)居民個人交納的養(yǎng)老基金527.23元，占個人繳納的社會保障支出比重達46.49%，同比增長19.19%，是2008年的1.72倍；城鎮(zhèn)居民人均交納醫(yī)療基金47.76元，同比增長18.1%，比2008年增長69.52%，所占社保支出的比重為11.79%。此外，個人交納住房公積金積極性不斷提高，去年，城鎮(zhèn)居民個人交納的住房公積金人均427.74元，同比增長18.1%，比2008年增長2.33倍，占社保支出的比重為37.71%。

雖然近5年河源城鎮(zhèn)居民的社保支出增長較快，但高、低收入家庭的社保支出差距仍較為明顯。從抽樣調(diào)查的相對收入等距分組看，2012年城鎮(zhèn)居民中占調(diào)查總體10%的低收入戶人均社會保障支出為313.31元，雖然跟2008年相比增長了3倍，但是跟高收入家庭相比甚少，占調(diào)查總體10%的高收入戶為2330.59元，高收入戶是低收入戶的7.44倍；最高收入家庭社會保障支出占家庭總支出的15.48%，而低收入家庭的社會保障支出僅占家庭總支出的4.07%，兩者相差11.41個百分點。上述負責(zé)人表示，對此，相關(guān)部門應(yīng)進一步完善收入分配機制，提高最低保障水平，保證低收入人群收入穩(wěn)定增加，使低保標(biāo)準與經(jīng)濟發(fā)展保持同步提高，使低收入家庭必要的生活支出得到保證并有足夠的資金用于參加社保。