開心保保險網(wǎng)

黨中央、國務院高度重視社會保障體系建設，針對當前養(yǎng)老保障中的突出問題，要求抓緊制定適合農民工特點的養(yǎng)老保險辦法和全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，以切實維護參保職工特別是廣大農民工的養(yǎng)老保險權益。人力資源和社會保障部會同有關部門在深入調研、反復論證的基礎上，擬定了《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》。

農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法簡介

為維護廣大農民工的養(yǎng)老保險權益，根據(jù)《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》和《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）的規(guī)定，針對農民工的勞動就業(yè)特點，按照低費率、廣覆蓋、可轉移和能銜接的要求，制定農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法。

一、 適用范圍。在城鎮(zhèn)就業(yè)并與用人單位建立勞動關系的農民工，應當參加基本養(yǎng)老保險。用人單位與農民工簽訂勞動合同時，應當明確農民工參保相關事宜。用人單位應按規(guī)定為農民工辦理參保手續(xù)。

二、 繳費比例。用人單位和農民工個人共同繳納基本養(yǎng)老保險費。繳費基數(shù)按基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定確定。單位繳費比例為12%；農民工個人繳費比例為4%至8%，由所在單位從本人工資中代扣代繳，并全部計入其本人基本養(yǎng)老保險個人賬戶（以下簡稱個人賬戶）。原來已參加基本養(yǎng)老保險的農民工和用人單位，可按本辦法調整繳費標準。

三、 轉移接續(xù)。農民工離開就業(yè)地時，原則上不“退保”，由當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構（以下簡稱社保機構）為其開具參保繳費憑證。農民工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)并繼續(xù)參保的，向新就業(yè)地社保機構出示參保繳費憑證，由兩地社保機構負責為其辦理基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)手續(xù)，其養(yǎng)老保險權益累計計算；未能繼續(xù)參保的，由原就業(yè)地社保機構保留基本養(yǎng)老保險關系，暫時封存其權益記錄和個人賬戶，封存期間其個人賬戶繼續(xù)按國家規(guī)定計息。

四、 待遇計發(fā)。農民工參加基本養(yǎng)老保險繳費年限累計滿15年以上（含15年），符合待遇領取條件后，由本人向基本養(yǎng)老保險關系所在地社保機構提出領取申請，社保機構按基本養(yǎng)老保險有關規(guī)定核定、發(fā)放基本養(yǎng)老金，包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。農民工達到待遇領取年齡而繳費年限累計不滿15年，參加了新型農村社會養(yǎng)老保險的，由社保機構將其基本養(yǎng)老保險權益記錄和資金轉入戶籍地新型農村社會養(yǎng)老保險，享受相關待遇；沒有參加新型農村社會養(yǎng)老保險的，比照城鎮(zhèn)同類人員，一次性支付其個人賬戶養(yǎng)老金。

五、 經(jīng)辦服務。國家建立全國統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險參保繳費信息查詢服務系統(tǒng)，批準發(fā)行全國通用的社會保障卡。農民工個人身份證號碼作為其本人全國通用、終身不變的社會保障號碼，農民工可在各地社保機構查詢本人參保繳費等權益記錄信息。

人力資源和社會保障部養(yǎng)老保險司負責人5日就正在公開征求意見的《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》接受記者專訪，對大家關心的一些問題作了具體的解釋和說明。

主要有兩難：繳費難和轉移難

人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司負責人表示，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險（以下簡稱城保）在制度上規(guī)定覆蓋所有在城鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的勞動者，也包括農民工，但在實際執(zhí)行中，農民工參保的比例很低。

截至2008年底，全國參加城保的農民工2416萬人，只占在城鎮(zhèn)就業(yè)農民工的17%。主要原因是現(xiàn)行城保制度的有些政策難以完全適應農民工的特點。

他說，目前農民工參加養(yǎng)老保險主要有兩難：
一是繳費難。農民工工資收入普遍較低，使用農民工集中的企業(yè)經(jīng)濟承受能力也普遍較低；而現(xiàn)行城保制度規(guī)定繳費標準較高（用人單位繳納工資總額的20%，個人繳納工資的8%），許多農民工及使用農民工集中的企業(yè)感到難以承受，因而導致大量的農民工沒有參保。

二是轉移難。農民工就業(yè)的流動性很強，而且轉移目標地不確定，今年在這個城市打工，明年可能轉到另一個城市，也可能回到家鄉(xiāng)；而現(xiàn)行城保制度規(guī)定養(yǎng)老保險關系轉移時只轉個人賬戶資金，不轉移用人單位繳納的社會統(tǒng)籌基金，許多參加了城保的農民工不能肯定自己現(xiàn)在繳了費今后能不能領到養(yǎng)老金，因而在離開一個就業(yè)城市時往往選擇退保，只把個人賬戶的錢領出來，這實際上損害了農民工的養(yǎng)老保險權益。

凡已參加養(yǎng)老保險的人員，在跨省流動就業(yè)時，按《農民工參加基本養(yǎng)老保險辦法》轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系；在省內流動就業(yè)的養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法，由各省級人民政府參照本辦法制定具體辦法并備案施行?；驹瓌t：參保人員跨省流動就業(yè)的，其養(yǎng)老保險關系應隨同轉移到就業(yè)所在地。參保人員在轉移養(yǎng)老保險關系和資金后，其流動前后的繳費年限（含視同繳費年限）合并計算，個人賬戶儲存額累計計算。參保人員未達到退休年齡，除出國定居和到香港、澳門、臺灣地區(qū)定居外，不得提前終止養(yǎng)老保險關系并辦理退保手續(xù)。