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2013年霧霾波及我國25個省份、100多個大中型城市，全國平均霧霾天數(shù)達29.9天，創(chuàng)52年來之最。特別是進入冬季以來，全國范圍內(nèi)更替出現(xiàn)的霧霾天氣更加引人關(guān)注，霧霾治理也成為各地兩會關(guān)注的熱門詞匯。

河北省霧霾天氣問題比較嚴重，在環(huán)保部每月公布的大氣污染最嚴重的10個城市中，河北省曾占據(jù)7位。今年河北的政府工作報告用大量篇幅提出“壓鋼、減煤、治企、控車、降塵”等解決大氣污染的措施，并強調(diào)要“以背水一戰(zhàn)的決心，加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度”。

備受霧霾困擾的浙江省在政府工作報告中也提出，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，加強能源資源節(jié)約，大力發(fā)展新能源，啟動煙塵粉塵減排及考核工作。大力實施大氣污染防治行動計劃，加大霧霾治理力度。

此外，記者注意到，甘肅、陜西、江蘇、福建等省的政府工作報告都提到了對治霾的要求和舉措。顯然，與民生和經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)的大氣治理已成為各地2014年度的重點任務(wù)。

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上海人大代表：霧霾治理措施不夠“解渴”

環(huán)保問題成為了今年上海市人大代表在審議《市政府工作報告》時最為關(guān)注的話題之一。上海市人大代表、楊浦區(qū)老年醫(yī)院院長表示，對陰霾天氣既要治本，逐漸消滅污染源，也要治標(biāo)，對霧霾特別嚴重的區(qū)域可以采取人工降雨、水霧蒸汽等技術(shù)進行緩解。上海市人大代表、上海四維樂馬律師事務(wù)所主任厲明認為，2014年主要任務(wù)中提到了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，但霧霾治理措施不夠“解渴”，要加大工作力度，同時動員更多的上海市民參與環(huán)境保護工作；上海市人大代表、上海海洋大學(xué)副校長程裕東提醒，大氣污染會引發(fā)一系列后續(xù)效應(yīng)，如會影響水質(zhì)，進而影響水產(chǎn)品的安全。可借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗與教訓(xùn)，加強研究和數(shù)據(jù)分析工作。

遼寧省人大代表：學(xué)校室內(nèi)運動場霧霾天對外開放

“如果遇到嚴重霧霾天，中小學(xué)?？赏Ｕn，市民應(yīng)減少戶外鍛煉，能否開放廠礦、學(xué)校、公共體育場的室內(nèi)運動場供市民鍛煉？”省十二屆人大二次會議分組審議中，省人大代表張玲表示。張玲建議，首先應(yīng)盡快完善空氣污染監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估機制，其次應(yīng)利用清潔能源代替煤炭。還應(yīng)實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，加快對公交車和出租車的天然氣改造工程，鼓勵市民優(yōu)先使用新能源汽車。

各地將降低PM2.5納入立法

從環(huán)保部已發(fā)布的2013年月度重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況看，京津冀地區(qū)空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)比例基本上僅為其他區(qū)域的一半，空氣質(zhì)量相對較差的十城市中，京津冀地區(qū)城市所占比例也幾乎超一半，京津冀地區(qū)大氣污染防治形勢嚴峻。

根據(jù)上海市政協(xié)2013年重點工作安排，上海市人口資源環(huán)境建設(shè)委員會組織近40名委員，圍繞進一步改善上海環(huán)境空氣質(zhì)量開展課題調(diào)研，并形成調(diào)研報告。報告建議，加快出臺“上海市實施《大氣污染防治行動計劃》的辦法”，率先推動 “環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度”入法。

然而，城市空氣質(zhì)量受區(qū)域環(huán)境影響較大，北京市作為京津冀的核心區(qū)域之一，其在政策的制定和任務(wù)的推進過程中，難以與河北和天津隔離。從近期天津、河北召開的人代會來看，污染防治依舊是這些地區(qū)政府2014年的工作重點。天津市長黃興國在人代會上代表市政府作《政府工作報告》時，強調(diào)重點工作提出，著力強化污染防治，加快提高環(huán)境質(zhì)量。河北省長張慶偉在向當(dāng)?shù)厝舜笞鲌蟾鏁r說，2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一是，全省PM2.5濃度下降4%。但是，天津、河北兩地是否會參照北京的執(zhí)行約束，從法律層面上加強對降低PM2.5的要求？一位曾參與北京市組織討論的大氣污染防治工作的專家認為，北京對PM2.5的立法在京津冀地區(qū)具有借鑒意義，環(huán)保問題都已成為了當(dāng)?shù)卣氖滓ぷ鳌?/p>