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近日，上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)基金結(jié)算管理中心，市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心，各區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障局，各區(qū)、縣建設(shè)交通委發(fā)布通知，施工企業(yè)中辦理上海外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)卡的從業(yè)人員，參加上海市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)和比例，按上海市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一、與注冊(cè)在本市的在滬施工企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的外來從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加本市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)。其中，具有外省市城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)；具有外省市非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)同時(shí)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。

二、與注冊(cè)在外省市的在滬施工企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的外來從業(yè)人員，原則上應(yīng)在用人單位注冊(cè)地參加城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)。未在用人單位注冊(cè)地參加城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)的，未辦理上海外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)卡的，經(jīng)用人單位提出申請(qǐng)，可以參照本通知第一條有關(guān)注冊(cè)在本市的在滬施工企業(yè)外來從業(yè)人員的規(guī)定，參加本市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)。

三、在滬施工企業(yè)外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)，用人單位和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)和比例，按本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員參加基本社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)基數(shù)實(shí)行過渡辦法，繳費(fèi)基數(shù)和比例按《上海市人民政府關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（滬府發(fā)〔2011〕26號(hào)）、《上海市人民政府關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)若干問題的通知》（滬府發(fā)〔2011〕27號(hào)）、《上海市人民政府關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市工傷保險(xiǎn)若干問題的通知》（滬府發(fā)〔2011〕28號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

四、在滬施工企業(yè)外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)享有的待遇，按本市現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。其中，2011年7月1日以后被認(rèn)定為工傷的外來從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)待遇，按《上海市人民政府關(guān)于外來從業(yè)人員參加本市工傷保險(xiǎn)若干問題的通知》（滬府發(fā)〔2011〕28號(hào)）執(zhí)行。

五、市人力資源和社會(huì)保障局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)配合做好在滬施工企業(yè)外來從業(yè)人員參加本市城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)的組織實(shí)施工作，并實(shí)現(xiàn)部門信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)做好具體參保工作，市建筑建材業(yè)受理服務(wù)部門協(xié)同做好參保企業(yè)基礎(chǔ)信息比對(duì)工作。在建設(shè)工程招投標(biāo)中，市建設(shè)管理部門要對(duì)相關(guān)企業(yè)參保情況進(jìn)行核對(duì)。

六、與注冊(cè)在外省市的在滬施工企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的本市戶籍人員，可參照本通知第二條規(guī)定執(zhí)行。

上海單位為外來從業(yè)者辦理參加工傷保險(xiǎn)

據(jù)悉，今后對(duì)外來從業(yè)人員，只要在上海單位工作，與單位有勞動(dòng)合同關(guān)系，不管是什么用工方式，必須由單位為其參加本市工傷保險(xiǎn)。另外，退休回聘人員和實(shí)習(xí)生不屬于工傷保險(xiǎn)適用范圍。

據(jù)介紹，如果外來從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)后發(fā)生工傷意外，經(jīng)過工傷認(rèn)定，經(jīng)過勞動(dòng)能力鑒定達(dá)到了工傷保險(xiǎn)辦法里規(guī)定的享受標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該可以按規(guī)定與本市人員一樣享受同樣的待遇標(biāo)準(zhǔn)。待遇領(lǐng)取方面規(guī)定，這部分人員如果達(dá)到1—4級(jí)工傷，完全喪失勞動(dòng)能力，在一定時(shí)間內(nèi)本人提出的，辦法規(guī)定也可以一次性領(lǐng)取相關(guān)待遇。

用人單位未辦理參保或未繳費(fèi)造成工傷由單位支付費(fèi)用

據(jù)介紹，《上海市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的適用范圍增加了基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織；增加了工傷保險(xiǎn)基金提取儲(chǔ)備金的規(guī)定，儲(chǔ)備金主要用于重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付；調(diào)整或者增加有關(guān)工傷醫(yī)療和康復(fù)費(fèi)用支付渠道的規(guī)定，并明確行政復(fù)議和行政訴訟期間不停止支付工傷人員治療工傷的醫(yī)療費(fèi)用?！掇k法》調(diào)整了工傷人員部分待遇的計(jì)發(fā)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、因工死亡人員供養(yǎng)親屬撫恤金的計(jì)發(fā)基數(shù)由“繳費(fèi)工資”調(diào)整為“本人工資”，并提高了一次性傷殘補(bǔ)助金計(jì)發(fā)月數(shù)，調(diào)整和提高了一次性因工死亡補(bǔ)助金計(jì)發(fā)基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)整了有關(guān)因第三人原因造成工傷的賠償處理規(guī)定，明確當(dāng)?shù)谌瞬恢Ц痘蛘邿o法確定第三人時(shí)，工傷人員的醫(yī)療費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的原則；由用人單位或者工傷保險(xiǎn)基金先行支付的除醫(yī)療費(fèi)用之外的其他費(fèi)用，工傷人員或者其近親屬在獲得第三人賠償后，應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)償還。

規(guī)定了用人單位對(duì)應(yīng)參保員工未辦理上海外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)卡或者未按規(guī)定繳費(fèi)，且在此期間發(fā)生工傷事故的，由用人單位按本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)費(fèi)用，用人單位不支付的，先由工傷保險(xiǎn)基金支付，并向用人單位追償。