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幸福人壽在2012年4季度末實際資本為4.36億元，最低資本為9.08億元，償付能力充足率為48.06%，屬于償付能力不足類公司，為此保監(jiān)會決定暫停幸福人壽新的分支機構批設。

幸福人壽保險股份有限公司（以下簡稱“幸福人壽”）是由中國信達資產管理股份有限公司、中國中旅（集團）公司、大同煤礦集團有限責任公司、奇瑞汽車股份有限公司、蕪湖市建設投資有限公司、陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司等十五家企業(yè)發(fā)起組建的國有企業(yè)控股的股份制人壽保險公司。幸福人壽于2007年11月5日正式成立，現(xiàn)有注冊資本23.18億元。主要經營各類人壽保險、健康保險、人身意外傷害保險以及與人身保險相關的再保險業(yè)務。

3月14日，保監(jiān)會正式向長城人壽、幸福人壽、合眾人壽和昆侖健康保險四家公司下發(fā)監(jiān)管函，這四家公司皆是因為償付能力問題而收到了保監(jiān)會的監(jiān)管函，其中幸福人壽不光被叫停分支機構的批設，同時保監(jiān)會還要求該公司自3月20日起停止開展新業(yè)務。

據(jù)了解，長城人壽2012年4季度末實際資本3.68億元，最低資本為3.56億元，償付能力充足率為103.4%，屬于保監(jiān)會規(guī)定的償付能力充足I類公司，故保監(jiān)會暫停了該公司新的分支機構的批設。同時，保監(jiān)會還要求該公司實時監(jiān)測償付能力狀況，采取切實有效措施改善償付能力。

而幸福人壽收到了更“嚴厲”的監(jiān)管函。據(jù)了解，幸福人壽在2012年4季度末實際資本為4.36億元，最低資本為9.08億元，償付能力充足率為48.06%，屬于償付能力不足類公司，為此保監(jiān)會決定采取監(jiān)管措施。即暫停幸福人壽新的分支機構批設，同時保監(jiān)會還責令幸福人壽自2013年3月20日起停止開展新業(yè)務，不過續(xù)期業(yè)務不受此限制。

此外，昆侖健康保險公司的償付能力也不足，只有32.68%，雖然屬于償付能力不足類公司，但其增資正在辦理之中，所以保監(jiān)會只是暫停了其新的分支機構開設。合眾人壽也被暫停增設分支機構。

據(jù)了解，保監(jiān)會將償付能力充足率指標分為三類，即償付能力充足率高于150%的，屬于償付能力充足II類，可以正常地開展業(yè)務；償付能力處于100%~150%的，屬于償付能力充足I類，將會被保監(jiān)會列為關注類公司；如果償付能力低于100%的，屬于償付能力不足的公司，是保監(jiān)會的重點監(jiān)管對像。

償付能力監(jiān)管是保險監(jiān)管的核心，也是保護保險消費者利益的關鍵所在。保監(jiān)會一直對此高度重視。保監(jiān)會去年發(fā)布《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系建設規(guī)劃》，計劃用3至5年時間，形成一套既與國際接軌、又與我國保險業(yè)發(fā)展階段相適應的償付能力監(jiān)管制度。

依據(jù)《保險公司償付能力管理規(guī)定》，保監(jiān)會對償付能力狀況不同的保險公司實施分類監(jiān)管。合眾人壽與長城人壽被暫停增設分支機構。幸福人壽和昆侖健康險屬償付能力不足，保監(jiān)會暫停其增設分支機構。從四家險企的資質來看，過去一年的資本市場低迷可能是導致四家險企出現(xiàn)償付能力不足的主要原因。

知識鏈接：

保險公司償付能力是指保險公司償還債務的能力，具體表現(xiàn)為保險公司是否有足夠的資產來匹配其負債，特別是履行其給付保險金或賠款的義務。

根據(jù)保險公司償付能力的不同，可以分為最低償付能力和實際償付能力。

保險公司最低償付能力是保險公司必須滿足的償付能力要求，即由保險法規(guī)規(guī)定的保險公司在存續(xù)期間必須達到的保險公司認可資產與認可負債差額。

實際償付能力是指根據(jù)監(jiān)管法規(guī)、會計準則調整后的認可資本，即認可資產減去認可負債的差額。保險公司的認可資產減去認可負債的差額必須大于保險法規(guī)規(guī)定的金額，否則保險公司即被認定為償付能力不足。

從現(xiàn)實情況看，我國保險監(jiān)管部門也正采取一系列措施來加強對保險公司的償付能力監(jiān)管的力度，并針對提高保險公司的償付能力提出了具體的措施。例如，根據(jù)《保險公司償付能力管理規(guī)定》，監(jiān)管部門可以采取的主要措施包括：責令增加資本金或者限制向股東分紅；限制董事、高級管理人員的薪酬水平和在職消費水平；限制商業(yè)性廣告；限制增設分支機構、限制業(yè)務范圍、責令停止開展新業(yè)務、責令轉讓保險業(yè)務或者責令辦理分出業(yè)務；責令拍賣資產或者限制固定資產購置；限制資金運用渠道；調整負責人及有關管理人員；指導接管。

保險公司通過采取這些措施，可以增加資本和實際資產，限制包括董事、高管們的薪酬和股東分紅，減少其他的業(yè)務成本開支，提高償付能力充足率，防止風險的擴大和帶來更嚴重的后果。這既是保證保險公司安全穩(wěn)定和持續(xù)經營的需要，更是幫助被保險人監(jiān)督管理保險公司，維護投保人的根本利益。總之，為了促進保險公司更健康持續(xù)發(fā)展，提高其償付能力，一方面要加大政府監(jiān)管力度，另一方面還要引導保險業(yè)自身優(yōu)化險種、分散風險、穩(wěn)健持續(xù)經營。