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眾所周知，制定城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法是為了切實(shí)保障參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置和有序流動(dòng)，保證參保人員跨省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱跨?。┝鲃?dòng)并在城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的順暢轉(zhuǎn)移接續(xù)。該辦法適用于參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，包括農(nóng)民工。已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，按下列方法計(jì)算轉(zhuǎn)移資金：

（一）個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額：1998年1月1日之前按個(gè)人繳費(fèi)累計(jì)本息計(jì)算轉(zhuǎn)移，1998年1月1日后按計(jì)入個(gè)人賬戶的全部儲(chǔ)存額計(jì)算轉(zhuǎn)移。

（二）統(tǒng)籌基金（單位繳費(fèi)）：以本人1998年1月1日后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移。

參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按下列規(guī)定辦理：

（一）參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

（二）參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。

（三）參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

新聞延伸：養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)存在巨大“陷阱” 想退沒轍

千呼萬喚《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》終于出臺(tái)，而且元旦就開始 施行。我懷著激動(dòng)的心情捧讀了《暫行辦法》的全文，但讀完之后我卻感到非常失望，因?yàn)檫@個(gè)《暫行辦法》存在著明顯的缺陷，而這些缺陷勢必?fù)p害很多農(nóng)民工的利益，而且這種利益損害可能比以前更甚。

有一位名叫易承芳的農(nóng)民工曾受到媒體的廣泛關(guān)注。她在廣州打了11年工，到了退休年齡了，卻不能在廣州繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，要是把養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)轉(zhuǎn)到老家---湖南省的衡陽縣又很不劃算，因?yàn)楹怅柨h普通職工的退休工資每月只有410多塊錢。按照平均壽命72歲計(jì)算，男性可以領(lǐng)取12年的養(yǎng)老金，也就是說，在不考慮通貨膨脹等其他因素的情況下，總共可以領(lǐng)到約6萬元養(yǎng)老金，這還不到12.6萬元的一半--這豈不成了“負(fù)養(yǎng)老”嗎？

算清了這個(gè)賬，肯定沒有人愿意到落后地區(qū)的老家領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果是以前，他們可以選擇退保---事實(shí)上，近幾年的春節(jié)前，廣東等地都出現(xiàn)了嚴(yán)重的“退保潮”。但現(xiàn)在不行了，因?yàn)椤稌盒修k法》第三條規(guī)定：“未達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡前，不得終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系并辦理退保手續(xù)。”退出的權(quán)利也被剝奪了，那些在每個(gè)地方打工都不滿10年的農(nóng)民工只能等著吃大虧了---這難道不是一個(gè)巨大的“陷阱”嗎？

誠然，這種結(jié)果的根源是地區(qū)發(fā)展的差距，而這個(gè)差距短期內(nèi)又不可能消除。面對這樣的現(xiàn)實(shí)，有沒有比較公平合理的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法呢？還是有的。比如早有專家提出了“分段計(jì)發(fā)”的設(shè)想，即在某個(gè)地方繳納了幾年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，就由那個(gè)地方計(jì)發(fā)一定的養(yǎng)老金，最終由國家級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歸集發(fā)放。但不知為何，有關(guān)部門沒有采納這樣的合理化建議。