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認(rèn)識保險 河南保險2013年穩(wěn)中求進(jìn)
摘要:縱觀我國保險行業(yè)的發(fā)展,河南作為保險大省,近幾年來,河南保監(jiān)局不斷完善保險政策,加大監(jiān)管保險力度,促進(jìn)河南保險行業(yè)健康發(fā)展。2012年,保險市場的區(qū)域格局變化不大。東部地區(qū)16個區(qū)域保險市場依舊是我國保險業(yè)發(fā)展的主力軍,約占全國原保險保費(fèi)收入的58%。中部地區(qū)8個區(qū)域保險市場和西部地區(qū)12個區(qū)域保險市場保費(fèi)收入約占全國份額的23%和19%。盡管2012年全國保險保費(fèi)增速僅為8%,但從區(qū)域來看,仍能看到健康險、農(nóng)業(yè)保險等險種發(fā)展不乏亮點(diǎn),后勁十足。對于2013年發(fā)展預(yù)期,和單純追求保費(fèi)增速相比,不少地區(qū)更加關(guān)注防范區(qū)域性風(fēng)險、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題。以河南為例,立足農(nóng)業(yè)大省的省情,河南保監(jiān)局參與制定河南省2012年農(nóng)業(yè)保險工作方案,河南省新增大豆等4個財政補(bǔ)貼險種,并將10個險種擴(kuò)展至全省開展。此外,去年河南省財政撥付河南保監(jiān)局農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費(fèi)80萬元,河南省更將農(nóng)業(yè)保險納入重點(diǎn)督辦工作,省政府派出11個督導(dǎo)組赴全省督導(dǎo)。在此合力推動下,河南省農(nóng)業(yè)保險實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入11.8億元,增長175%,從全國第15位躍升到第9位,覆蓋農(nóng)戶972萬戶,賠付3.7億元。河南保險監(jiān)管工作會議召開,會議總結(jié)了2012年河南保險業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,同時也對2013年的監(jiān)管工作做出全面安排。會議提出,要以過硬的監(jiān)管作風(fēng),堅(jiān)定不移地抓好保監(jiān)會決策部署的落實(shí),促進(jìn)河南保險業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。A結(jié)合省情 把握監(jiān)管主動權(quán)。河南保險業(yè)連續(xù)多年快速發(fā)展。2012年,河南保險業(yè)保費(fèi)收入841億元,與上年基本持平,產(chǎn)險業(yè)保持平穩(wěn)較快增長,但壽險業(yè)在增長基數(shù)較高、外部不利因素增多情況下,同比下降4.77%,與全國市場和多年高速增長形成明顯反差,成為當(dāng)前河南保險市場最突出的問題。但河南人口大省、農(nóng)業(yè)大省、新興工業(yè)大省的省情未根本改變,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)入全面推進(jìn)階段,發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢仍然很明顯。在河南保險業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、提高的關(guān)鍵時期,監(jiān)管工作既要不斷解放思想,充分認(rèn)識形勢的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性;又要看到積極方面和有利因素,爭取工作的主動權(quán)。新的一年,河南保監(jiān)局將深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,在“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險、促發(fā)展”的各項(xiàng)工作中勇于作為、善于作為,努力在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下化危機(jī)、抓機(jī)遇、促發(fā)展。B強(qiáng)化調(diào)研,讓監(jiān)管更有效。去年年末以來,河南保監(jiān)局及早深入基層、市場一線開展調(diào)研,并按照全國監(jiān)管工作會議部署,對2013年市場整頓規(guī)范工作進(jìn)行謀劃。產(chǎn)險方面,重點(diǎn)治理虛列手續(xù)費(fèi)、虛掛應(yīng)收、虛假批退保費(fèi)、虛假理賠等弄虛作假行為。壽險方面,抓好內(nèi)控和合規(guī)性綜合檢查,繼續(xù)開展銷售誤導(dǎo)綜合治理專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅整治夸大收益、違規(guī)承諾、虛假宣傳等誤導(dǎo)行為。中介方面,強(qiáng)化保險公司中介業(yè)務(wù)檢查,重點(diǎn)延伸檢查汽車類兼業(yè)代理機(jī)構(gòu),開展兼業(yè)代理市場清理整頓工作。為保證各項(xiàng)工作措施切實(shí)有效,局黨委強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)日常工作調(diào)研,抓住交強(qiáng)險、農(nóng)業(yè)保險、大病保險等重點(diǎn)險種,抓住業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)較差、市場份額較大、違規(guī)問題較多的重點(diǎn)公司和監(jiān)管政策執(zhí)行中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)調(diào)研,確保各項(xiàng)監(jiān)管措施切合實(shí)際。C求真務(wù)實(shí),打好風(fēng)險防御戰(zhàn)。河南保險業(yè)機(jī)構(gòu)多、規(guī)模大,農(nóng)村業(yè)務(wù)占比高,特別是前幾年銀保業(yè)務(wù)高速增長,防范非正常集中退保和應(yīng)對滿期給付的壓力很大。“越是發(fā)展困難的時候,就越是風(fēng)險容易爆發(fā)的時候,我們必須保持清醒頭腦。”河南保監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為。從市場實(shí)際出發(fā),河南保監(jiān)局提出重點(diǎn)關(guān)注非正常退保風(fēng)險、滿期給付風(fēng)險、內(nèi)控不嚴(yán)風(fēng)險、農(nóng)險經(jīng)營不規(guī)范風(fēng)險等重要風(fēng)險點(diǎn)。重點(diǎn)抓好風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警、風(fēng)險排查、應(yīng)急處置、監(jiān)管合作等4個環(huán)節(jié)。目前,重點(diǎn)關(guān)注的對象、產(chǎn)品、地區(qū)、機(jī)構(gòu)均已確定,建立起包含退保、滿期給付、突發(fā)事件、司法案件等為主要內(nèi)容的報告制度。此外,將以各級保險機(jī)構(gòu)、各市保險行業(yè)協(xié)會為主體,加強(qiáng)信訪投訴處理,強(qiáng)化糾紛調(diào)解,推進(jìn)“訴調(diào)對接”,努力把風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)。D維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,讓保險服務(wù)更惠民,監(jiān)管為民、保險惠民,關(guān)鍵在于把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益始終放在監(jiān)管的中心位置。2013年,河南將盡早協(xié)調(diào)出臺年度農(nóng)業(yè)保險工作方案,引導(dǎo)公司完善基層農(nóng)險服務(wù)體系。還將盡快出臺全省大病保險工作方案,指導(dǎo)鄭州、洛陽等地先行先試,確保大病保險工作有序發(fā)展。同時,積極探索建立具有河南特色的責(zé)任保險制度。全面開展銀??蛻粜畔⒄鎸?shí)性清理整頓,以農(nóng)村代理業(yè)務(wù)為重點(diǎn)開展銷售誤導(dǎo)專項(xiàng)檢查。完善并繼續(xù)實(shí)施車險理賠服務(wù)滿意度測評,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會出臺車險查勘理賠人員資格認(rèn)證及管理等制度。力爭年內(nèi)在全部省轄市建成保險合同糾紛調(diào)解中心、“訴調(diào)對接”推廣到一半以上地市、農(nóng)村消費(fèi)者教育展板墻標(biāo)覆蓋全省80%以上的行政村。相關(guān)鏈接:4月17日,在河南漯河市委、市政府的大力支持下,漯河市保險行業(yè)協(xié)會組織市委黨??h級班、科級班、中青班學(xué)員及全市20多家保險公司的總經(jīng)理等400余人在漯河市委黨校報告廳參加了《風(fēng)險·保險·經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》專題報告會。這是漯河市保險行業(yè)協(xié)會貫徹落實(shí)河南保監(jiān)局開展“保險進(jìn)學(xué)校”宣傳活動的重要舉措之一。漯河市委常委、常務(wù)副市長楊國志表示,“保險進(jìn)黨校”為全市領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)保險、懂保險、用保險”搭建了良好的學(xué)習(xí)平臺,增進(jìn)了保險業(yè)經(jīng)營管理者與各級黨政機(jī)關(guān)中高層干部的雙向了解,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識保險、了解保險和關(guān)注保險。
2024-09-03 16:23:22
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