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你聽說過理財、基金公司專戶理財產(chǎn)品、信托類投資者的開戶數(shù)量也急劇放大，分別達(dá)80個、192個和211個，均創(chuàng)兩年來單月新高。

中國證監(jiān)會主席郭樹清表示，要組織全國養(yǎng)老保險金余額和住房公積金余額共4萬億元資金，設(shè)立一個專門的投資機(jī)構(gòu)或者委托一個機(jī)構(gòu)，投資資本市場。

由此引發(fā)社?；鹑胧写笥懻?。目前，投入股市的社保基金規(guī)模已達(dá)幾千億元，但是社?；鹪摬辉撨M(jìn)入股市，要不要做股市的“救世主”卻依然沒有定論。本報記者采訪的業(yè)內(nèi)多位專家也各抒己見，觀點大相徑庭。

入市之爭

對于社會保障基金進(jìn)入股市，有人持贊同的觀點。按照我國社會保章基金的管理辦法，社?；鹩羞M(jìn)行保值、增值的要求。出于對社保基金安全性的考慮，我國社保基金一直投資于國債、存款等風(fēng)險性較低的領(lǐng)域，但是低風(fēng)險帶來的也是低收益。

從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，選擇一些風(fēng)險性較低、收益較高的股票投資是社?；鹳Y產(chǎn)配置的方向之一。實際上，社保基金在股票市場的投資已經(jīng)有一定的規(guī)模，而且運作很成功，取得的收益也不錯，過去10年全國社?；鹄硎聲昃顿Y收益率達(dá)到9.17％。

但是社保基金進(jìn)入股市需要配置好適當(dāng)?shù)谋壤?。因為對社保基金，保值是一個重要的方面，必須要考慮到資產(chǎn)的安全性，在保值的前提下才能考慮增值，要做好風(fēng)險的控制。從股市的風(fēng)險來看，社?；疬M(jìn)入股市風(fēng)險可能要比債券等其他投資要大，但它的預(yù)期收益也會高一些，所以必須要把握好社保基金入市資產(chǎn)的比例配置。社保基金投資是長期投資，效益可能要一年兩年甚至更遠(yuǎn)才能看到，所以大家判斷要不要入市的時候不要從短期來看。我個人對股市有信心，目前，我國經(jīng)濟(jì)運行整體平穩(wěn)，股市回暖的預(yù)期大大增強(qiáng)，社?；鸹蛘咂渌鹪诒Ｕ习踩浴⒆鲑Y產(chǎn)配置比例的前提下，可以投資中國股市。

現(xiàn)在對社?；疬M(jìn)入股市的觀點，首先從社保基金的屬性上已經(jīng)犯了錯誤。

社保基金是國家拿出錢、企業(yè)交了錢、大眾自己出的錢，社?；鹗潜Ｕ腺Y產(chǎn)，是大眾社會權(quán)益的最終保障。它首先要求的是安全性，其次才是流動性和收益性。如果沒有保障大眾社保安全的要求，而是一個股權(quán)基金，不要說投股市，投什么市都沒有問題，社?；鸩痪哂猩虡I(yè)資產(chǎn)的屬性，所以不存在增值的問題，它只要求能夠在安全性有保障的前提下做到保值，能讓更多的人拿到社保金。所以讓社?；疬M(jìn)入股市違背了社保基金建立的初衷。

從國際社保基金管理經(jīng)驗來看，國外很多社?；稹B(yǎng)老基金、教育基金只允許進(jìn)入債券市場，不允許進(jìn)入股市。股市風(fēng)險性太大，收益預(yù)期好的情況下還好，如果賠了責(zé)任是決策者承擔(dān)責(zé)任還是大眾自己承擔(dān)責(zé)任？

中國股市具有“投機(jī)性”和“政策市”的特征，目前很多制度尚未完善。社保基金入市不僅僅是能保值增值的問題，更是推動股市制度進(jìn)行根本性變革的重要舉措。社?；鸫笈e入市后，國家必須要改變當(dāng)前股市重融資輕回報的制度定位，確保股市的健康穩(wěn)定發(fā)揮。所以，社?；鹑胧袑股來說絕對是一個長期性的重大利好。

目前的A股市場已經(jīng)變成了圈錢場，上市公司圈完錢后啥也不管，不光是散戶的權(quán)益沒有保障，現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)的權(quán)益也沒有保障。因為無限擴(kuò)容、無退市機(jī)制、不保護(hù)投資者、大肆圈錢、內(nèi)幕交易等等問題讓股市成了無底洞，再多的錢進(jìn)入都填不滿。讓社保基金入市，無異于讓以身伺虎。