保險業(yè)是金融業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分,在人們的生活中占據(jù)著重要的地位,未來更是大有可為。如何為創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境,提高保險業(yè)的整體監(jiān)管水平,切實增強保險業(yè)的競爭力。中國保險監(jiān)督管理委員會的主要職責(zé)是什么?
中國保險監(jiān)督管理委員會是全國商業(yè)保險的主管部門,是國務(wù)院直屬事業(yè)單位,根據(jù)國務(wù)院授權(quán),依法對保險市場實施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)包括:
(1)審批保險機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止;
(2)監(jiān)督檢查保險公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動、財務(wù)狀況和資金運用狀況,查處保險公司的違法違規(guī)經(jīng)營行為,監(jiān)管保險公司的償付能力,以保護被保險人利益;
(3)制訂、修訂或備案保險條款和保險費率,對保險公司的保險產(chǎn)品進行監(jiān)管;
(4)查處和取締非法保險機構(gòu)以及非法經(jīng)營或變相經(jīng)營保險業(yè)務(wù)的行為。
中國保險監(jiān)督管理委員會履行的是一種對保險業(yè)的行政管理職能,是通過對保險公司償付能力和市場行為的監(jiān)督管理來保護被保險人的合法權(quán)益。對于保險消費者即廣大的投保人、被保險人和受益人與保險公司之間的,中國保監(jiān)會沒有直接裁判的權(quán)力。
保險業(yè)積極參與“破案會戰(zhàn)”
今年3月1日至8月31日,保險業(yè)積極參與嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪“破案會戰(zhàn)”專項行動,成效明顯。半年以來,在保監(jiān)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各保監(jiān)局、保險機構(gòu)結(jié)合保險業(yè)實際,創(chuàng)新形式,積極配合公安機關(guān)開展專項行動。“破案會戰(zhàn)”期間,全國保險犯罪案件共立案近2500起,抓獲各類犯罪嫌疑人共計4000多人,涉案金額超過14億元,為行業(yè)挽回經(jīng)濟損失近8億元。據(jù)了解,這是保險業(yè)第一次全面參與全國性的懲治經(jīng)濟犯罪活動。
中國保險監(jiān)督管理委員會有關(guān)部門負責(zé)人指出,通過配合公安機關(guān)開展“破案會戰(zhàn)”專項行動,不僅查辦了一批長期“騙保險”的犯罪團伙,而且震懾了一大批“吃保險”的不法人員,同時也擠壓了“理賠難”的水分,為保險機構(gòu)提升理賠質(zhì)量創(chuàng)造了有利條件,凈化了保險市場發(fā)展環(huán)境,鞏固了保險業(yè)改革發(fā)展的成果。
這位負責(zé)人指出,下一階段,保監(jiān)會將深入總結(jié)“破案會戰(zhàn)”專項行動中的好做法、好經(jīng)驗,切實加強與公安機關(guān)的執(zhí)法協(xié)作;著力加強案例分析,督促保險機構(gòu)完善內(nèi)控建設(shè),從源頭上預(yù)防保險欺詐行為的發(fā)生;更加注重常態(tài)長效,從健全組織體系、建立制度機制、加強宣傳教育和落實督促檢查等方面入手,加快構(gòu)建防范和懲治保險詐騙犯罪的長效機制,促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
中國保險監(jiān)督管理委員會提高保險監(jiān)管水平中國保險業(yè)競爭力提高
將前端放開,就要設(shè)法管住后端。市場化改革,鼓勵創(chuàng)新,寬容創(chuàng)新,必須要有與之相稱的監(jiān)管配合,否則的話保險市場就會出現(xiàn)風(fēng)險事件,監(jiān)管也難言稱職。因此,切實提高我們的監(jiān)管水平也是保監(jiān)會目前的工作重點。
在這方面,今年3月份保監(jiān)會開始推進第二代償付能力制度的建設(shè),立足花三年左右時間能夠建成一套既與國際[包括美國的RBC(風(fēng)險基礎(chǔ)資本)制度以及歐盟的償付能力Ⅱ]接軌又符合中國實際的監(jiān)管制度,來適應(yīng)我們“放開前端,管住后端”的需求。
在第二代償付能力制度的建設(shè)過程中,我們近期面臨一個很重要的問題:在投資產(chǎn)品、投資渠道放開的過程中,如何科學(xué)地確定認可資產(chǎn),使得資本能夠科學(xué)有效地覆蓋風(fēng)險?如果花費過多資本去覆蓋風(fēng)險,資本的浪費勢必壓抑行業(yè)的增長;但如果資本過少,又無法有效覆蓋風(fēng)險。這對監(jiān)管提出了非常高的要求,也是我們下一步著力提高的方面。
總而言之,我們應(yīng)該在改革上花大的力氣、大的工夫來推進整個行業(yè)競爭力的提高。加強監(jiān)管,提高我國保險業(yè)的競爭力,切實維護保險行業(yè)的穩(wěn)定。
鼓勵創(chuàng)新關(guān)注風(fēng)險 保監(jiān)會出臺監(jiān)管新規(guī)
保監(jiān)會
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